2016年是“十三五”规划的开局之年，在县委、县政府的坚强领导下，我们坚持以十八大和十八届五、六中全会精神为引领，认真贯彻落实县委县政府一系列重大决策部署，以“推进‘三年行动计划.加快‘三区两美’建设”主题实践活动为总抓手，切实消除区划调整影响，认真查短板、补短板，实现瓯北转型创新发展。现将2016工作简要总结如下：　

　　一、积极推进经济转型升级，实体经济平稳增长。

　　面对当前经济下行压力，开展了新春企业走访活动，切实提振企业家发展信心，提升为企业服务水平，积极推进品牌创建和科技创新。全年，新区财政总收入35.63亿元，实现规上工业总产值253.18亿元，其中服装行业53.17亿元，鞋革行业69.93亿元，泵阀行业96.59亿元，新产品产值99.54亿元，外贸出口交货值24.16亿元，限额以上固定资产投资77亿元。

　　瓯北小微园建设。珠岙时尚轻工园完成1#宿舍结顶，6#、7#、8#、9#、12#五幢厂房结顶，15#、16#、17#、18#、19#附属房结顶，&nbsp；2#宿舍建至5层、3#办公楼至7层，4#、5#、10#、11#、13#、14#厂房均主体在建，已完成建筑面积115000平方米，完成工程量9000万元，占总投资的55。珠岙流程园完成9、10#宿舍、办公楼结顶，完成工程量1600万元，占总投资16。塘头地块和罗浮地块土地已批复，作出让地价评估。

　　二、加大有效投资，城市核心竞争力不断增强。

　　（一）招商选资积极有为。招商选资实际到位资金38.14亿元，其中省外回归引进到位资金15.81亿元，房地产项目实际到位资金23.33亿元，累计完成全年任务的135.24。做好项目包装入库工作,全年推送花岙村幼儿园、维也纳酒店、马岙村出让地块等6个项目。做好签约项目的跟踪服务，金三角大酒店一期正在进行内部装修，二期工程结顶；温州国际商贸中心计划年底进行土地挂牌；双塔路地下人防商业街已启动土地出让前期工作；巴菲特金融大厦已进场试桩，计划2017年3月全面开工；科信大厦进展顺利，于12月31日顺利结顶，计划2017年6月完工；置诚广场于12月24日正式对外营业。

　　（二）城中村改造全力推进。清水埠05地块成功出让，已经完成地下室建设，项目进度顺利；06地块已经拆除建筑物准备地块出让；二期02地块推进顺利，正在签订拆迁协议，签约率达90以上。新桥村09A地块完成挂牌出让，明年一季度开工。码道村正在签订拆迁协议，蔡桥村、塘头村、王家坞等城中村改造项目按计划推进。

　　（三）城市基础设施不断完善。打通龙桥路北段断头路。完成104国道与王家坞路交叉口交通黑点整治，和田西路、瑞金北街桥梁工程和近民桥完工通行。林浦北路、瓯浦路正在路面施工。新桥路北段工程、陡门路、永宁路（塔下路—阳光大道）、塔下南路四个道路工程正在办理前期审批手续。罗浮垃圾中转站已竣工并投入使用。罗浮垃圾中转站边坡治理工程已完成95工程量。瓯北便民服务大厅主体竣工，内部装修。双塔公园工程目前已完成概念性方案、项目建议书批复、征地定界图、规划用地红线图、规划预选址、土地预审，用地规划局部调整已经省政府批复落实。完善公交、出租车、公共自行车、社区巴士“四位一体”的公共交通体系，建成公共自行车二期工程，共设立58个公共自行车租赁站，配置公共自行车1300辆。开通6条社区巴士线路，投入社区巴士75辆。使群众出行更加便捷。拟建地下车位1000个，已确定选址阳光路滨江公园加油站西首、瓯北镇中操场两个项目，并已进入招标程序。

　　（四）征迁工作提质提速。梳理出土地项目40个，共1582亩。梳理土地利用规划调整的项目有4个。完成征地报批项目5个，正在报批项目7个。已完成挂牌项目4个，正进入挂牌程序和前期工作的项目有5个。完成低效土地二次开发综合治理项目已496亩，完成率62.83。完成国有土地回收5宗。完成拆迁安置项目4个。抓好罗浮村三产结算工作。

　　三、加强环境综合治理，城市环境质量有效改善。

　　（一）积极实施“五水共治”工程。生态清淤工程于5月竣工，共清淤15万方，完成园区大道临时泵站抢修工程，完成排水管道疏通133.5千米，完成管线普查及勘查约900千米。完成后垟浦新桥段、马岙浦、张堡浦北河道治理工程。罗浦礁大河（龙桥路—江北街）治理工程完成300米护岸建设。龙新河后垟浦水岸同治景观工程完成90。浦西河河道整治工程完成80。倾力打造6条示范河道，通过景观绿化等综合工程实现水岸同治。后周浦综合整治工程完成95，浦西河综合整治工程完成57，龙新河、张堡浦北、马岙浦综合整治工程已经进场施工。张堡浦南综合整治工程正在进行施工图优化。加快16个污水治理和截污纳管工程建设，完成马岙、白水村污水治理工程和小东浦、张堡浦南截污纳管工程。其它12个工程有序推进，年内完成截污纳管39公里。瓯北污水处理厂提标工程通过立项批复。加强污水提升泵站与污水处理厂运行监管工作和协调工作，全年共处理污水1542.29万吨，日均处理污水量为4.2254万吨。

　　（二）不断深化“三改一拆”工作。棚户区改造完成户541套；城中村改造完成224568平方米；旧住宅改造完成130950平方米。旧厂房改造完成14个项目，改造面积495701.1平方米，生产车间面积82474平方米。完成拆违693511平方米，其中“大拆大整”专项行动完成拆违428511平方米。开展了城乡危旧房隐患排查和治理改造专项行动，共排查住房总量31182户，建筑面积3719479平方米，经鉴定确认危险房屋124户，建筑面积11510平方米，腾空57户　、拆除60户。

　　（三）深入开展城市环境整治行动。开展了双塔公园周边环境整治、城市环境整治提升“百日攻坚”行动、市“比亮点学先进树标杆”现场观摩点周边环境整治等活动，启动阳光大道精品街建设，层层落实责任，营造浓厚氛围，有效整合力量，强化堵疏结合，严格巡查监督，环境整治取得显著成效。

　　四、强势打造&nbsp；“平安瓯北”，　公共安全管理全面加强。

　　　2016年，“平安瓯北”建设深入推进，立体化社会治安动态防控体系逐步构建，治安形势持续好转。积极开展G20峰会、十八届六中全会、第三届世界互联网大会期间社会维稳、信访积案化解工作，维护社会大局稳定。社会矛盾纠纷预防化解机制不断完善，通过网格化系统及时化解矛盾纠纷830起，排除治安隐患3637处。安全生产责任体系更加健全，企业主体责任有效强化。“打非治违”、“涉尘防爆”“三场所两企业一行业”和“四无”整治等重点领域专项整治深入开展，消除了各类隐患1215条，提高了企业安全生产现状和安全管理水平。做好食品安全工作，开展“三大一严”、“四小一市场”等专项行动，消除隐患，管控风险，联合整治238家“四小一市场”，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。实行消防网格化考核责任机制，开展居住出租房和合用场所消防专项整治，完成珠岙村“市级火灾隐患集中区域”整治。建成6个“千人村”（社区）的微型消防站。深入开展反邪教、禁毒、新居民服务等社会综合治理工作，有效巩固辖区稳定、有序的良好环境。

　　五、全面改善社会民生，群众生活品质普遍提升

　　着力提高卫计工作水平。创成“健康食堂”、“健康酒店”，加大性别比治理、流动人口管理等重点难点工作力度，“单独两孩”全面落实。大力发展文化、体育事业。完成罗浮门球场、五星门球场、滨江公园健身苑点等一批文体设施，完成金瓯文化礼堂建设；完成珠岙文化礼堂提升工程，成为全省文化礼堂现场会示范点，成功承办县第三季度党建现场会暨文化礼堂示范点建设推进会；举办了文艺汇演、文化走亲活动等活动50多场次，开展了长跑、象棋、围棋、门球等体育赛事10场。瓯北舞韵排舞队《天后》荣获浙江省第十届排舞大赛的金奖。全面推进爱国卫生运动，积极实施新型农村合作医疗，参保率达96.5以上。社会保障不断强化。新增城镇和农村低保对象24户，46人。现有低保对象474户、834人。城镇、农村重残补助对象转低保共80户，共发放补助金279.52万元。养老、社会救助、农村困难群众住房救助等工作扎实有效。深入开展殡葬改革。强化青山“白化”治理工作，完成生态化改造153座坟墓，拆除新建、翻新坟墓128座。

　　六、加强行政审批服务，提高办事效率。

　　完善审批程序，节省群众办事时间，提高办事效率。受理交易项目46宗，完成42宗，总成交额约2940万元,节约金额约499万元。共办件205525，完成率达99以上。办理人防工程易地建设审批8项，办理人防工程施工图设计审批2件，办理人防工程竣工面积核定3件，按时办结率达100。完成经贸技改备案15件，完成项目立项21个，项目核准2个，基本建设项目备案14个。组织双塔公园、瓯北污水处理厂提标工程等5个项目联合踏勘及审查，参加社区巴士、浦西河整治等3个项目会审和罗浮双塔等3个项目竣工验收，开具服务联系单8份。做好罗浮村图书馆、瓯北殡仪服务中心等新建项目批前咨询与引导等服务。

　　2017年工作思路

　　以“五大发展理念”为指引，坚持目标导向、问题导向、效果导向，强化理念创新、工作创新、载体创新和体制机制创新，重点补齐科技创新、有效投资、交通发展、环境整治、平安建设、民生事业等短板，破解瓶颈制约，全面推动经济转型、城市转型、社会转型，全力打造“两美瓯北”。

一、加快创新驱动，补齐科技创新短板

　　一是大力推进科技创新。加大龙头领军企业研发投入、创新投入，加大“机器换人”投入力度，切实提高经济发展质量和效益。二是着力推进商业模式创新。通过网络平台、电子商务等新渠道拓市场,大力培养奥康、红蜻蜓等一批网络销售大军，引导龙头企业实现商业模式的创新和提升，努力打造珠岙等系列“淘宝村”。三是加快创新平台建设。围绕创建工业强街的目标，立足省级系统流程装备高新技术产业化基地主载体，不断完善相关基础设施和配套设施，切实抓好瓯北小微企业创业园建设和企业入驻工作，力争2017年瓯北珠岙时尚轻工园完工，安排企业入园，珠岙流程园完成厂房主体工程。塘头铸造园和罗浮流程园地块力争2017年内可开工建设，全力构筑产业集聚新平台。

二、加强有效投入，补齐城市品质短板

　　全力依托有效投入，加快瓯北中心区和楠溪新区建设，进一步促进瓯江两岸城市融合发展。一是牢固树立精准招商、精准定位、精准服务的理念，坚持签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓竣工，全力加快温州国际商贸中心、双塔路地下人防工程、维也纳酒店等一批签约项目早落地、早投产、早见效，加强工业项目及厂房改建改租等招商项目的策划包装，全力奏响产城融合新乐章。二是紧紧围绕产城融合目标，坚持拉框架、拓空间，完善配套基础设施，优化“五横十二纵”交通网络，加快启动新桥路一期二期工程、瓯北大道南线、阳光大道东向延伸二期工程（清水埠至楠溪江大桥）及永宁路、塔下南路、陡门路等道路网建设，提升瓯北交通集散能力。加快启动老工业区“退二进三”、“退二优二”试点工作，加快职工文化中心、双塔公园等重点项目建设，真正实现新区华丽蝶变。

三、突出环境整治，补齐生态环境短板

　　努力打好环境综合整治组合拳，继续深化“美丽瓯北”建设，切实改善瓯北发展环境。一是强化堵污清源，努力完成6条示范河工程建设，打造市县“水岸同治”精品河道，做好12条截污纳管工程的收尾工作。二是持续深化“三改一拆”、“　大拆大整”工作，达到“　今年年底初见成效、明年上半年大见成效”的总要求，加快码道、新桥等旧村改造，加快旧住宅区、旧厂房改造，切实打造“三改”典型项目。突出抓好06地块挂牌出让，加快推进02号地块签约、腾空、拆除等土地出让前各项工作，努力打造新的“永嘉标杆”。三是依托丰富的山水资源，以点带面、连点成线，加快推进白水漈、塘头山等公园建设及沿线山坡治理工程，努力打造主题突出、特色鲜明、文化相融的沿山休闲生态园。紧紧围绕生态县创建契机，强势推进环境综合整治，全面深化城区保洁、占道经营、交通保畅等专项行动，持续优化瓯北人居环境，真正打造“两美瓯北”。

四、加大平安创建力度，补齐“平安瓯北”建设短板

　　进一步夯实基层基础，加快村（社区）和企业社会服务管理室的规范化建设，切实发挥基层力量在社会管理服务与社会维稳中的作用。多措并举，切实提高“平安四率”。深入开展村（社区）、校园、医院、家庭、企业等系列平安创建活动。扎实开展基层社会治理工作，深化“网格化管理、组团式服务”工作。组织开展信访积案化解“百日攻坚”活动。拓展完善矛盾纠纷调解网络。健全完善预防化解矛盾纠纷的工作机制。加大依法解决重大矛盾纠纷工作的力度。进一步加强社会治安防控工作，加大社会治安动态防控能力建设。加强流动人口管理。加强特殊人群管理。深入开展群体性突发事件应急处置试点工作，强化公共安全防控。健全安全责任体系，落实安全主体责任，强化易燃易爆物品和物流等新兴行业的安全监管，严防重特大火灾、交通及其他安全事故。

五、提升民生服务水平，补齐民生社会事业短板

　　进一步加大对教育、医疗卫生、文化体育、公共交通、社会保障等民生实事的投入。加快瓯北三小迁建、中医院门诊大楼、东方医院、永嘉职工文化中心、瓯北双塔公园、社区巴士等民生工程建设，不断提高民生服务水平。持续提高城乡低保水平，重点保障低收入群众基本生活。加快健全基本医疗卫生制度，全面实施城乡居民大病保险制度。加强安居保障、养老服务等工作，营造更和谐更宜居的生活环境。